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陳則黎
現任:財金資訊股份有限公司副總經理
隨著金融自動化的發展,金融與資訊的關係日益緊密,金融機構對於資訊系統的管理、維護與災變復原能力,與國家整體經濟的成長穩定有著直接的影響。財金公司(以下稱本公司)有幸承擔全國跨行金融資訊網路樞紐之重責大任,對於維護金融資訊系統之安全與穩定更是戰戰競競、責無旁貸。
跨行傳輸樞紐
跨行金融資訊網路為一集中式之網路架構,以星狀方式連接,本公司居於網路傳輸樞紐位置,與參加單位(包括:國內所有銀行、基層金融機構與部分票券公司等)共同負責連接網路之管理、操作及故障之處理,雙方均應建立備援機制。
跨行作業中,交易考量帳務性、安全性、整合性與復原性等屬性,各參加單位之業務應用系統都可處理故障情況。而對資料傳輸或應用系統處理,各參加單位皆採硬體亂碼化設備方式實施,本公司負責規劃跨行相關基碼之建立及訂定其交換保存之程序。
整體跨行業務奠基於即時總額清算機制(Real Time Gross
Settlement;RTGS),參加單位自其於中央銀行、台灣銀行、合作金庫銀行開立「銀行業存款戶」提撥跨行基金轉存入清算代表單位之「跨行業務結算擔保專戶」充當,跨行帳務性交易由本公司按參加單位別逐筆記錄應收、應付金額,並累計其差額為應收或應付差額。倘該參加單位之應付差額超過其跨行基金而不足以支付時,則暫停產生該參加單位應付金額之交易(如:該參加單位金融卡持卡人無法進行跨行提款作業、分行無法跨行匯出款項),但仍接受產生該參加單位應收金額之交易(如:該參加單位提款機仍可服務跨行提款作業、分行可接受跨行匯入款項)。
跨行傳輸樞紐
由於本公司之業務,除了支援國內主要金融市場重要結算與清算之交易活動以外,也與維繫社會民生重要的交易活動習習相關;本公司深切體認所身負之重責大任;一直以來,除積極建置安全穩定的跨行交易環境外,更致力於連結參加單位的緊急應變行動方案,以期能於重大事故發生時,迅速復原整體跨行金融資訊網路,維持國內跨行業務運作。爰此,本公司釐定業務持續運作計畫:
一、儘速回復重要跨行業務服務
二、配合中央銀行清算作業
三、確保重要跨行業務資料的完整性
BCP計畫實施現況
鑒於BCP具有事前針對重大中斷事件妥善準備、發生後迅速回復營運之本質,要求迅速確實的全面性行動,在人員勤務、作業流程與工程技術等方面,皆必須持之以恆地維護與治理。為求達到BCP之目標,本公司特別在政策面、硬體建設面、作業程序面,及作業維持面,加強宣導與運作,茲分別說明如下:
一、政策面
深植BCP之理念,如:於公司資訊安全政策聲明、組織章程明訂BCP專責部門、由高階層主管組成管理小組、投資資訊設備與設施、重要業務勤務人員全部接受回復行動的交互訓練等等,期能透過不斷地演練測試與檢討,將BCP深植為本公司組織文化的一部份。
二、硬體建設面
建立專屬專用的異地備援場所,佈建資訊系統之設備與通訊設施、重要資料的儲存空間、人員的工作空間及所需的語音通信設施。規劃至此,有幾點可向各界報告:第一、異地備援場所除電腦系統運作機房外,尚安排本公司各部門關鍵功能運作所需的空間,及儲存相關之作業文件與電子資料;第二、根據國外911經驗,復原行動最重視語音通信之聯絡功能,本公司的話務系統除連結主要營運據點與異地備援場地間運作外,為求取最快的回復速度,尚建立即時的廣播服務,期能透過此功能,即時傳播交換正確的情報;第三、平日為強化資訊系統的災害忍受能力,除異地備援資訊系統採多備援通訊線路的及時資料傳輸備援設計外,主要營運據點的重要資訊系統設備,皆採多重備援架構,對外通訊線路亦採地下光纖與空中紅外線雷射傳輸方式的備援管道,避免資訊系統存在單點失效而釀成巨大傷害;第四、加強對於作業場所的實體安全管制措施,除建築物實體結構的安全強度外,對周圍環境佈有監控偵測設施,重要出入點設置專業人員實施必要的檢查,主要營運據點與異地備援場所建有同步監控系統。
三、作業程序
全面性檢視、修訂本公司之各作業程序,需與BCP之目標相符,涵蓋:媒體公關應對、業務維運、資訊系統作業管理、變更管理、文書管理、財務與採購等等。其中,較重要者有下列幾項:第一、事先預備可能的問題與說明方式,期能第一時間藉助媒體傳播與大眾明瞭,降低及消除社會的疑慮;第二、緊急疏散與搶救程序,保護人員生命安全皆為各公司復原的第一原則,根據國外911經驗報導,人員傷亡會導致企業往後運作困難,因此,本公司除與消防、警察與醫療單位建立通暢管道外,負責作業第一線的操作人員皆要接受心肺復甦術訓練並取得證照;第三、緊急經費動支運用及緊急採購程序,緊急情況除人員外,當屬金錢或現金最重要,舉凡資材替換、人員與其家庭救助慰問、緊急醫療、…各種情況都需要,因此平日已備妥機制,可以取得必要的經費;第四、必須強調業務維運程序,因災難情況紊亂,牽涉的權利義務廣泛,各參加單位間應該在規約、規則上建立清楚的界線,據以制定實施的細則,如此才能平順完成復原工作,避免衍生後續的問題。
四、作業維持
本公司透過持續不斷地測試演練,期能提昇整體機制的正確性。使用桌面演練方式,包括高階主管層次在內的復原行動參與人員,共同逐項檢視回復程序、人員、資料與技術等的合理性與正確性;相關作法如下:使用聯絡清單測試方式,驗證重要人員的聯絡方式是否暢通;使用裝備檢查方式,清點異地備援場所準備的資材是否充足、過期不堪使用;使用模擬測試,作為人員培訓與資訊系統驗證機制;使用參加單位連線測試方式,驗證個別參加單位在整體跨行金融資訊網路遭遇營運中斷時,是否有能力彈性應變,重新加入整體網路服務。
自九十二年十一月至九十四年五月底截止,本公司與各參加單位針對BCP之演練,報告如下:
1. 本公司自行進行1次桌面演練。
2. 本公司自行進行模擬測試12次,其中1次包括參加單位配合支援實體ATM設備,驗證從頭至尾的業務交易流程正確。
3.
舉行參加單位連線測試3次,通過參加單位數達56家,超過一半以上比例。測試業務項目包括:通匯系統各項交易類別、自動化機器共用系統(CD/ATM)磁條與晶片卡(包括:全國性繳費(稅))等各項功能。
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